海医疗保险改革试点工作明天实施。市政府已推出了《关于促进本市发展多层次医疗保障的指导意见》，决定在全市积极发展多层次医疗保障体系。

《指导意见》明确提出，上海要建立以基本医疗保险为主体、补充医疗保险为辅助和医疗救助为扶持的多层次医疗保障。补充医疗保险包括：单位内部组织开展的职工医疗互助互济、总工会组织开展的在职职工医疗互助保障计划、商业保险公司提供的医保险种、经保险监督主管部门批准的其他医疗保险形式，各单位及个人可自主选择补充医疗保险的形式和险种。医疗救助则由政府、社会慈善机构以及行业、单位内部的医疗补助组成，通过集体和社会的力量，帮助贫困人员缓解基本医疗费支出负担。