围绕政府工作的职能转变，强化中介组织在市场中的作用，是上海市“十五规划”中很重要的一个环节。近日，本市部分专家建议要加快对中介组织的立法，迎接WTO入世。

市人大财经委主任委员张燕开门见山地认为，培育和发展中介组织，立法尤为重要。

市人大财经委主任委员张燕（在立法中，过去比较多的是赋予政府的直接干预经济的权利，比如：审批权、审查权、处罚权等，现在要充分发挥中介组织的作用，比方今年通过的合同格式条款和正在审议的经纪人条例，现在的人大常委越来越重视企业发挥自主权，要求政府不参与市场竞争）

张燕说，无论从“十五规划”来说，还是从加入WTO的背景来分析，中介组织不仅不可或缺，而且要不断加强。现在，市人大财经委正准备把行业协会的立法提上议事日程，争取明年底能制定完成。

市人大财经委主任委员张燕（这个法立好后，对于规范市场运作，规范市场行为非常有利，而且大大促进行业的发展，要把一个企业做大，并不能全靠人为，要靠企业自身发展，它的发展需要法律环境，最大限度的自主权。）

身为中国化学制药工业协会副会长、上海医药行业协会会长的陈统辉认为中介组织是政府和企业之间的桥梁和纽带，起着行业管理和承上启下的作用。

陈统辉 上海工业经济联合会副会长 （深圳已经有行业工作条例，国家经贸委也出台了协会工作条例十七条，上海要加快步伐立法，加强行业协会的建设。实际上政府功能弱化后，很需要行业协会为它服务）