这个特派机构由国家海关总署直接领导，虽然编制只有50个人，但是它将对包括上海在内的九个城市海关以及一所海关学校进行监督检查，提出评估意见；还将对各级干部进行考察、考核等。刘文杰还透露，就在两天前，海关总署已经在天津设立了特派办事处。一南一北，两个办事处，所辖范围基本涵盖了全国的重要海关。舆论认为，在经历了远华走私案，湛江走私案等重大案件之后，海关总署此举重在创立一个全新独立机构，有效遏制海关内部不法行为的发生。