据《劳动报》报道，作为“老年之城”，上海近年来不断加大养老设施的投入与建设，但申城养老机构发展依然面临诸多难题。截至去年底，本市共有养老机构660家，床位数达114907张。但目前养老机构依然面临供求矛盾突出、成本上升、招工难、扩大经营乏力等困难及问题。

　　国家统计局上海调查总队曾对本市67个养老机构和287位入住老人展开专题调研，结果显示，逾三成养老机构面临亏损，且扩大经营规模困难重重。亏损的机构共有23家，比例达到34.3%；持平的则为30家，占44.8%；只有14家养老机构盈利，比例仅为20.9%，而且这些盈利也多为微利。

　　分析认为，养老机构普遍亏损，一方面是部分机构近两年刚开始营业，前期成本投入较大而导致；另一方面则是受护理员工资、物价、设施维护等成本上涨所致。有48.7%的机构表示，食品价格的快速上涨，使得养老机构的运营成本大幅提高。另外，有55.2%的养老机构认为目前收费标准较低，部分民办养老院反映，虽然自身可以在一定范围内调整价格，但受到公办机构的牵制，为了争取入住老人，不得不放弃提价。由于没有政府资金托底支持，以目前价格维持机构正常运作存在很大困难。

　　此外，调查显示有71.6%的养老机构反映“招聘人员难”，其主要原因是工作辛苦，其次则是工资待遇低及工作条件差。其中，民办养老机构尤其突出，有92%的民办养老院遭遇招工难题。由于工作量大、工资没有竞争力，很多外来务工人员不愿从事该项工作，已有10.4%的养老机构反映，护理人员不足开始影响机构运转，有55.2%的养老机构坦称人手较为紧张。

　　虽然申城老年人数量在不断增加，但在问及养老机构是否有扩大规模打算时，让人惊讶的是，多数养老院均给出了否定的回答。究其原因，主要还是资金压力，公办养老机构需要政府资金支持才能扩大经营，而民办养老机构则基本是保本运营，资金比较紧张，勉强维持难以扩张。

　　调查中，不少养老机构希望政府能加大投入，在税收优惠、费用减免、水电优惠、信贷支持等政策方面大力扶持。对此，市政协经济委员会副主任马俊贤建议上海应该对养老机构提供更多政策支持，积极推进民办养老机构的发展。此外，上海应进一步扩大养老服务人员数量，鼓励引导高校和中职学校相关专业的毕业生到养老服务机构就业，逐步提高行业薪资待遇，建议与专业技能挂钩，确保队伍稳定。