据《劳动报》报道，“3至5年内，努力办好老百姓家门口的学校，为每个适龄儿童提供公平、优质的基本公共教育服务”。记者昨日从市教委获悉，2014年起在上海四区县试点的“学区化、集团化”办学，今年起将推广至全市17个区县。至今年底，全市将建立学区和集团83个，覆盖学校531所，覆盖42万名中小学生。

　　据介绍，“学区化、集团化”办学，就是将优质学校与自主发展能力较弱的学校，或者大型居住社区公建配套新建学校等结成办学联合体，形成资源共享、抱团发展、集成创新的办学新格局，整体提升区域学校教育质量与办学水平。

　　去年，市教委公布了推行“学区化、集团化”办学的时间表和路线图：从2014学年进入“先行先试”阶段，在徐汇区、杨浦区、闸北区、金山区等4个区进行试点。2015学年起，全面推广至全市17个区县。到年底，全市将有学区和集团83个，覆盖学校531所，覆盖学生425889人，占全市义务教育阶段学生总数的34.6%。到2017年年底，预计全市学区和集团数将达到118个，覆盖学校717所，覆盖学生585151人，届时将基本满足市民对优质教育资源的需求。

　　市教委副主任贾炜表示，上海中小学“学区化、集团化”目标利用优质教育资源带动和辐射能力，实现教育资源平衡发展，可进一步缓解“择校难、择校热”的现状。

　　据了解，“学区化、集团化”试点一年以来，并非只是将区内中、小学校进行“高低组合、强弱搭配”，而是形成资源共享、抱团发展、集成创新的办学新格局，实现区域学校教育质量与办学水平的整体提升。

　　此外，资源共享，让校际之间联合开发建设课程、合作开展教学研究设计的活动更多、更有效，研究教学的意识和氛围得到增强，同时促使中青年优秀教师敢于冒尖、脱颖而出。

　　对于市民关心的师资流动问题，市教委称，学区、集团内部师资流动将一方面适当放宽基地学校的教师编制数量，采用“集中招聘、集中培养、集中储备、统筹使用”的方式，不断增强新进队伍的整体水平。另一方面制定教师柔性流动制度，在“编制不变、待遇不变”的前提下，重点由基地学校向学区内其他学校流动，由基地学校骨干教师作为流动对象，从而发挥骨干教师在整个学区内的示范引领作用。