【本周肖副主任的两件大事】

　　“两个中心”部署大会和陆家嘴论坛

　　在上海市政府研究室副主任肖林的工作日程表上，本周有两件大事。周一的“两个中心”部署大会和周末开幕的“2009第二届陆家嘴金融论坛”。

　　从4月29日国务院“两个中心”文件全文公布开始算，不到两周时间，上海市委、市政府已根据国际金融中心和国际航运中心建设的总体目标和任务，列出了一份2009年度的重点工作时间表，与此同时，一套完整的旨在推进上海国际金融中心和航运中心建设的制度框架浮出水面。

　　记者了解到，定于今天下午举行的市委、市政府“两个中心”动员和部署大会，千余人参会使之成为规模最大的一次政府工作会议。这1000多人中，有政府各委办机构负责人、各区县领导、金融界和航运界的企业主要负责人、高校研究界人士等。

　　会议内容主要针对2009年度的“两个中心”建设的重点任务，协调、推进相关工作，明确推进的举措和责任部门、时间进度等。

　　而肖林本周的另一件大事———陆家嘴论坛，其创设理由之一就是加速上海的国际金融中心建设，而今年适逢国务院出台《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》（下文称《意见》）。

　　记者发现，本届论坛特别将“上海国际金融中心：国际金融新格局下的机遇与挑战”作为一项重点议题，参与讨论的嘉宾不仅有中央监管层的政府官员，宝钢集团董事长徐乐江、上汽集团胡茂元等上海现代制造业的企业负责人也在应邀之列。今年陆家嘴论坛的主题是“全球化时代的金融发展与经济增长”，就中国经济金融形势与政策、中国和全球金融市场展望、上海国际金融中心在国际金融新格局下的机遇与挑战等话题进行深入研讨。“本届论坛的主题回归金融发展与经济增长的关系，正是全球金融危机带给我们的教训。”

　　张飒

　　清华大学布鲁金斯研究中心主任

　　肖耿

　　论坛应该不仅仅关注中国，更需要关注全球经济发展中出现的问题，吸取历史教训，总结各类经验，来应对我们未来发展中可能会遇到的各种挑战。

　　国际金融中心需实体经济支撑

　　清华大学布鲁金斯研究中心主任肖耿昨日在接受本报记者专访时认为，陆家嘴金融论坛的召开为讨论中国经济目前的发展、如何应对全球金融危机提供了良好的平台，应该长期办下去，吸引更多的专家。

　　肖耿教授指出，全球金融危机使西方的金融市场受到重大冲击，大量人才流失，机构缺乏资金，这就给中国提供了难得的发展机遇。中国应抓住这次机会，尽快改善市场环境，迅速推进上海建设国际金融中心。

　　而对于上海，更需要从根本上改善金融环境，无论从硬件还是软件上都要推进，包括基础设施建设、学校培养和人才引进等方面。肖耿认为，上海应加强与国内外金融界的联系，作为建设中的国际金融中心，上海应不仅立足于国际金融中心，还要考虑到背后实体经济的支撑作用。诚然，上海的经济实力在国内是最强的，但是主要是起到一个龙头作用，更重要的是带动周边经济的发展，长三角地区的发展就给予上海很大的支持。

　　上海在建设国际金融中心的同时，也要加强国际航运中心的建设，两者是相辅相成的。肖耿建议，实现两者的联动发展，更是与实体经济分不开。上海航运中心的建设要着眼于大范围的地域概念，利用周边在航运上的优势，发展壮大航运业务，从而更好地促进金融市场的繁荣，这也是国家战略中两个中心建设精神的体现。

　　针对上海在建设国际金融中心的道路上如何走，肖耿提出了要在“走出去”和“引进来”两方面创新。中国金融市场存在巨大潜力，人民币显示出了强大的影响力。如果外企能够在中国实现上市，那么对中国经济的影响是非常可观的。而这些都需要依靠国际金融中心的建设，加快金融市场的现代化脚步，使我国真正具备实力开展国际金融的各项业务。

　　燕京华侨大学校长华生

　　这是一个需要多方面努力的工作，包括加强金融机构的引进、建立相关基地等，从人文环境到生态环境再到税收环境，为人才留在上海打造一个良好的发展空间，这对于国内外的金融人才无疑都会具有强大的吸引力。

　　打造好环境吸引更多金融人才

　　著名经济学家、燕京华侨大学校长华生昨日接受记者独家专访时表示，上海建设国际金融中心有着特殊的时代背景。金融危机席卷全球，对传统的国际金融中心如纽约和伦敦造成了极大的冲击，打破了原有的世界格局，也使美元的霸权地位受到动摇，暴露出许多问题。这样的背景下，中国这样的发展中国家的确存在着发展机遇，尤其对上海来说，借助时机推进金融市场的国际化，对自身和国家都有着重要的战略意义。

　　华生教授认为，使上海逐步发展成为成熟的国际金融中心，这一过程中需要强调金融人才引进的重要性。

　　在提到航运和金融“两个中心”建设的发展时，华生向记者表示，上海如何建立起完善的港口航运网络体系，是值得研究的课题。而金融手段提供了相应的保障，如保险与再保险制度，上海在这方面有必要向其他国际金融中心如伦敦借鉴经验。

　　华生最后指出，在吸引全球金融资源、借鉴发达国家金融体系经验教训的基础上，上海应该尽快提高多层次金融市场体系的国际化和市场化程度。上海已经拥有了证券和商品期货交易所的有利条件，金融期货交易所还未推出股指期货，国家在这方面需给予上海更多的优先权利，先走先试。当然，国际金融中心的建设不仅是国际性的，也是具有地方色彩的，上海需要适时地建立好金融区域体系，内外兼修，全方位推进国际金融中心建设。

　　上海社科院世界经济研究所副所长

　　徐明棋

　　国家在宏观层面已经为“两个中心”建设提供了指导性意见，陆家嘴论坛需要探讨的是如何进一步将这些政策落到实处，希望论坛上能够听到有具体政策和方案出台的消息。

　　期待听到论坛里“两个中心”的建设精神

　　上海社科院世界经济研究所副所长徐明棋昨日接受本报记者专访时表示，上海这次“两个中心”的获批说明了中国已经将金融市场的国际化提上议事日程，并作为一项紧迫任务。金融危机从某种程度上说为人民币国际化带来了机遇，带动了金融贸易的发展，也为国际金融中心建设提供了强大的动力。在这次金融危机的冲击下，东亚地区尤其是中国越来越意识到加强合作的重要性，需要共同探讨应对危机的措施和解决方案。

　　上海国际金融中心的建设离不开金融机构的国际化发展，要在上海逐步开展一些国际化的业务，如跨境贸易人民币结算体系的建立，海外金融机构到上海发展，跨国公司在上海的证券市场上市等。在创造这些关键性条件的前提下，上海才能吸引更多的全球金融人才为之服务。

　　徐明棋认为，航运中心和金融中心的互动发展也是至关重要的。上海已经拥有了中国第一大港的有利条件，更需要在金融业务上给予支持和保障。这次南汇并入浦东形成“大浦东”的区域划分，就是为打通航运和金融发展打下了良好的基础。

　　在谈及国际金融中心建设时，徐明棋一直强调这是一个双向互动的过程。上海不仅对投资者开放，也对融资者开放，与海外金融机构加强交流，特别是推进沪港交易所之间的业务来往，和东南亚地区的一些合作，交叉设立机构。在推动人民币国际化的同时，将金融业务辐射扩大到整个亚洲甚至全球，为国际金融中心建设创造有利条件。