片花(一)

　　地偏公交远，居民遭遇出行难

　　采访：002104你看看这些人是怎么上车的？挤都要挤死。

　　小区班车混乱，难题如何破解？

　　采访：000230没有班车，就意味着康城变成了一座死城一座孤城。

　　敬请收看本期《1/7》--《小区出行之困》

　　正文上：

　　实况：(一辆面包车驶过来，很多居民一路奔过去。)

　　等下一班，我要超载了。

　　实况：(又一辆车开来)

　　往里面挤，再往里面走走。

　　解说：

　　每天上班早高峰，位于上海西南角的上海康城小区大门口，都会出现这样的情形。赶着外出上班的小区居民，分别挤上了不同的班车。

　　(上车、投币)

　　采访

　　班车司机：002719没办法，不让上还挤上来，门都关不上。

　　采访

　　上海康城小区居民：002104你看看这些人是怎么上车的？挤都要挤死。

　　解说：

　　没挤上车的居民只能无奈地等待下一班车，候车的队伍差不多排了150多人。

　　采访：

　　上海康城小区居民：003313这种情况大家还往上挤？没办法，要上班，没有其他的(办法)上海康城小区居民：001023人太多呀，没办法呀，班车不够啊。

　　上海康城小区居民：003154(前天)我7点30出来，8点25才坐到车，雨下得很大，全部湿掉了，没有办法。

　　解说：

　　位于上海闵行区和松江区交界处的上海康城小区，占地一平方公里，现在入住的居民超过三万人，被称为上海最大的小区之一。由于小区距离地铁站很远，乘坐公交车也不方便，因此居民出行基本要依赖小区班车。

　　实况：(一辆班车开过来)

　　把后门打开。

　　003129让老人先上。

　　采访：

　　奇亿汽车租赁公司经理李国峰：你们运营周转得过来吗？还是远远不够的。

　　解说：

　　受上海康城开发商委托，从今年5月1日开始，奇亿汽车租赁公司为康城小区提供6辆大巴，并负责经营。但是上下班高峰时，整个小区有上万人出行，这几辆班车显然无法满足需要。

　　采访：

　　上海康城小区居民纪颖毅：004305按照如果正常的线路的话，我九点上班，七点三刻出门都来得及，但我现在基本上六点三刻就要出门了。为什么要那么早？因为现在康城的班车少，而且时间不固定。

　　解说：

　　纪颖毅是康城小区的业委会成员，他介绍说，康城小区距离最近的地铁站一号线莘庄站有三公里，小区附近的两条公交线路又都是郊线车和区间车。

　　采访：

　　上海康城小区居民纪颖毅：004334如果不坐这个班车，就没有其他交通工具可以选择吗？在马路口有两辆公交车，我也尝试去坐过，结果让我等了40分钟还没有看到公交车来。后来我才知道那两辆车是郊线车，一辆是区间车，时间跨度都很长。

　　记者调查实况：

　　003825我现在就在上海康城小区的中心地带，如果作为这里的一个普通居民，如果要外出的话，不借助出租车、私家车和小区班车，赶到最近的一个公交站点，到底需要花多长时间呢，我们今天就来做一个测试。0044552按照我的正常步速，从小区的中央到这个最近的公交站点，花费了我将近15分钟的时间，在这里有松莘线和166两部公交线路，但其中一部呢也是区间车，小区居民跟我们介绍说，要想等到这两部公交线路的话，花费的时间在一个小时左右，这对于每天要经历上下班高峰的上班族来说，显然无法满足他们的需求。而要想搭乘去往市区的公交线路，这个公交站点距离这里还要走20分钟左右的路程。

　　解说：

　　纪颖毅住的是上海康城小区一期住宅，刚搬进来时，居民比较少，大家乘坐小区班车出行，还没觉得有什么特别的不方便。但现在康城小区已经由一期住宅的1000多户发展到现在四期住宅的近1万户，而开发商提供的小区班车数量基本没有增长，居民出行问题就显得尤为突出。

　　采访

　　上海康城小区居民纪颖毅：002548如果夸张点说，我要崩溃了。为什么？就是5年前有多少辆班车，5年后还是这么多。数量大概增加了一辆，但是现在从5年前的1000多户扩大了10倍，现在要将近10000户了。000230没有班车就意味着，康城变成了一座死城，一座孤城。实况：

　　你好，我是上海电视台，我们要了解一下康城小区班车的事情。

　　解说：

　　康城小区的开发商是上海闵行协和房地产经营有限公司，对于小区的班车现状，他们也有苦衷，因为他们一直为早期入住的居民提供免费班车，对后来入住的居民只象征性地收费每人次5角。虽然从今年5月1号开始，收取每人每次1至2元钱的车费，但仍然入不敷出。

　　采访：

　　上海闵行协和房地产经营有限公司销售处副总经理周俊娟：000259我们将近每个月亏十几万。000355我们还是从服务的角度，还是需要提供这个班车，至少解决了一部分人的出行问题。

　　解说：

　　开发商方面解释说，由于经济上要倒贴，因此不可能再扩大班车的规模。在这种情况下，从2007年2月开始，康城小区业委会自己又通过两家汽车租赁公司，引入了两条班车线路，增加了几辆大巴，分别往返于小区与莘庄和徐家汇地铁站。但是，在偌大小区的出行需求面前，还是显得杯水车薪。

　　片花(二)

　　采访：车子的隐患，不安全

　　偏远小区居民出行，怎样与交通枢纽接驳？

　　采访：003942需要通过一种交通方式实现换乘

　　稍后《1/7》继续--《小区出行之困》

　　正文下：

　　解说：

　　康城小区出行车辆的庞大供需缺口，也被一些不具备运营资格的外来车辆盯上了。

　　实况：

　　你是什么公司的？没什么公司，私人的。

　　怎么进来的？怎么进来的，为小区居民服务的。是自己进来的？

　　实况：往后面走，往后面走

　　串场：

　　我们连续三天对康城小区进行了一番调查，在每个早上，康城小区南北两个出口大约有一万人次的上班族要出行，但是我们可以看到，在这里小区班车有四种类型，有开发商引进的，有业委会引进的，同时还有个人的车辆进来进行拉客，面对这样一种情况，上客的秩序非常混乱，还非常拥挤，但是存在有这么多的安全隐患，小区的居民却依然选择这些车辆出行，为什么呢，就是因为这里出行难。

　　解说：

　　这些外来车辆，被小区居民称作“黑车”。

　　采访

　　上海康城小区居民：001009都没有批准没有运营证，没有通过国家批准它就来了。

　　采访

　　上海康城小区居民：002128那些车都是“黑车”，我们没有办法只好坐，(不然)我不能出去。

　　解说：

　　目前，在上海康城小区附近运营的各类车辆来源庞杂，收取的乘车费用从1元到4元不等。而根据《上海市公共汽车和电车客运管理条例》中的规定，所有收费的客运车辆必须获取相关的营运资质，在没有获得营运许可的情况下，就开展客运经营活动的，属于非法营运。而一旦乘坐非法营运的车辆时造成事故，乘客将无法得到任何安全保障。

　　采访：

　　上海康城小区居民：003120如果出了事故该找谁？不知道找谁，可能就是只能找肇事的司机上海康城小区居民：004603有些“黑车”上去付了两块钱，没有任何收据，而且一旦出了任何事故的时候，没法为你的安全负责。

　　解说：

　　严格说来，由于收取车费，即使是开发商、业委会引进的班车也是属于非法营运。记者在调查中发现，这些车辆很多都存在超载、超速行驶的情况，而对此开发商和业委会却都无能为力。

　　采访：

　　上海闵行协和房地产经营有限公司销售处副总经理周俊娟：002517不是说不该由开发商管，而是如果发生矛盾，发生冲突以后开发商就能管得了的。你们管不了吗？现在我们就是很茫然。

　　采访：

　　上海康城小区居民纪颖毅：004023现在有一个矛盾，我今天如果把这些车辆赶出康城了，或者让执法部门把这些车辆取缔了，那明天我们业主的出行怎么办，难道真的让康城每天早上一万多个人步行去地铁站吗？

　　解说：

　　其实，出行难的问题不仅仅发生在康城小区，在和康城小区同在一条马路上的另外两个小区，也同样面临着小区班车混乱、出行困难的问题。

　　实况：

　　班车怎么还不来？

　　采访：

　　绿洲香岛小区居民：000940公交车时间太长，班车不准时，私家车不可能每人一辆。

　　荣盛名邸小区居民：002631车子的隐患，不安全

　　实况(2秒)

　　一辆辆小区班车开过

　　解说：

　　一到下班高峰，莘庄地铁站北广场附近的这个停车场，就成了接送一些偏远小区居民的中转站。尽管提醒大家不要乘坐“黑车”的标语就在一旁，但下班急着回家的居民，还是熟门熟路地乘上了开往自家小区的车辆。

　　采访：

　　上海同济大学交通运输工程学院交通工程系主任杨晓光：003942上海这两年轨道发展是非常迅速的，但是在整个规划建设当中还是存在一些缺憾，服务半径很多地方还是偏大。这样如何利用好轨道交通，这当中需要通过一种交通方式实现换乘，其实是非常重要的。

　　解说：

　　杨晓光，上海同济大学交通运输工程学院交通工程系主任。杨晓光教授认为，众多小区“黑”班车的涌现，恰恰反映出城市公共交通网络，在专门以换乘为目的，连接大型居民社区和轨道交通站点之间的短驳线路上的缺位。到2010年，上海预计将形成400公里的轨道交通网络，日均客流量将增加到600万人次。如何尽快弥补短驳线上的缺位，确保较偏远社区居民出行换乘的快捷便利，亟待解决。

　　实况：

　　纪颖毅展示希望引进公共交通的业主签名

　　解说：

　　现在，康城小区以及附近小区的居民，都在呼吁引进更多的公交线路。

　　采访：

　　上海康城小区居民纪颖毅：004501引进公交站点，是康城人民最希望看到的一件事情，因为这个能真正解决康城的出行难。

　　荣盛名邸小区居民：001640现在的班车没什么保障，希望能有更多的公共交通进来。

　　(特技转场)

　　解说：

　　究竟该如何解决偏远小区居民的出行难问题呢？其实上海的其他社区已经有成功的经验。居住在浦东花木地区的居民，也曾遭遇过出行不便的窘境。尽管小区距离地铁二号线世纪公园站的直线距离不长，但要靠乘坐公交车接驳的话，得换两辆车。2007年4月17日，浦东新区第一条社区巴士花木1路的开通，很大程度上解决了当地居民的换乘难题。

　　采访：

　　浦东新区花木街道办事处副主任邱国强：001025直接把居民同地铁二号线联系起来，实际上对居民来讲是最大的方便。000955能够快速便捷短驳居民，把居民能够快速地送到一些重要的交通枢纽点。

　　解说：

　　全程7.8公里的花木1路，将花木社区南、北两侧的多个小区和地铁站点有效连接了起来，因为全程都在花木社区运行，因此被称为社区巴士。它由浦东新区建设交通委和花木街道，联合委托上海浦东巴士交通股份有限公司运营，被居民们称为“进了社区的公交线”和“合法的小区班车”。

　　(运营实况3秒)

　　采访：

　　上海同济大学交通运输工程学院交通工程系主任杨晓光：003600公交进社区应该是很好的提倡(方式)，只有这样才能提升公交的服务水平。/003643我觉得作为原理，可以全市来借鉴这种做法。

　　解说：

　　上海康城小区面临的出行难问题，也得到了管理部门的关注。在这份闵行区城市交通运输管理所发给上海康城居民的情况回复中记者看到，管理部门已经与公交公司联系，计划调整公交线路的起迄站点，缓解出行难的情况。目前，闵行区主管部门正在落实上海康城的规划公交终点站工作。终点站建成之后，市交通局将配套调整150路和756路两条公交线路，预计8月份实施。