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| 2008年市政府9件实事、重大工程全面完成 |
| 2008年12月30日 |
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（一）
市政府新闻发言人陈启伟今天在例行新闻发布会上宣布,2008年度市政府为上海市民办的9件实事已全部完成，实现了年初承诺，取得明显成效。
市政府今年完成的9件实事项目，注重从市民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，突出“雪中送炭”、为民排忧解难。在推进实施中，市政府各部门、各有关方面坚持把为民办实事作为深入贯彻落实科学发展观的具体实践，按照时间节点要求，明确责任、精心组织，加强协调、抓好落实，确保把实事办好、办出实效，圆满完成了2008年市政府实事各项任务。
近期，市政府办公厅通过网上市民评议、国家统计局上海调查总队抽样检查、邀请部分人大代表和政协委员参与评议等三种形式，认真开展了2008年市政府实事评议工作。结果显示，市民总体满意度达83.85分，比去年高1.04分;总体认同度达98.25%，比去年高2个百分点。
今年市政府完成的9件实事项目具体情况如下:
一、新增就业岗位59.5万个，为计划的119%，其中非农就业11.8万个;完成职业技能培训43.47万人，为计划的108.7%。
二、将203.5万城镇无保障居民纳入本市医保体系，为计划的101.8%，将15.9万名本市农民纳入本市养老保障体系，为计划的159%。
三、将居家养老服务覆盖面扩大至本市17.7万名老人，为计划的104.11%，并对其中的10.3万名生活困难且需要照料服务的老人给予政府服务补贴，为计划的103%；完成了新建100家老年人日间服务中心任务；新设社区老年人助餐服务点214个，为计划的107%；新增养老床位10030张，为计划的100.3%。
四、全面完成了为本市4.5万名视力障碍者提供信息沟通服务工作，并为2.706万户有需求的视力障碍者开通了固定电话本地通话优惠服务;完成了为本市6万名依靠轮椅出行的残疾人提供无障碍车辆出行的服务系统，可提供优惠乘车服务。
五、完成了新建15个院前急救网络分站、新增120辆救护车任务;全面完成300所郊区村卫生室标准化建设;为本市52.23万名退休和生活困难妇女免费提供了妇科病、乳腺病筛查，为计划的174.1%;完成了“红十字”救护员培训49666人、群众性普及培训386785人，分别为计划的140%和110.5%。
六、建成了631家标准化菜市场(为计划的105.2%)、12家批发市场(为计划的109%)、15家屠宰场(为计划的100%)、164家大卖场(为计划的122.6%)、30家外省市肉类加工场(为计划的15O%)的猪肉流通安全信息追溯系统，并完成了上海猪肉流通安全数据中心建设;完成了300家超市卖场查询终端的安装和运行，覆盖了本市所有147家大卖场、153家中型超市。
七、完成了崇明岛、长兴岛、横沙岛地区水上航线和航班调整工作，石洞口客运站待渡停车场扩建、石洞口码头引桥新建和客运楼一层结构均已完成，完成了宝杨路客运站扩大用地面积的长江南岸滩涂圈围工程，开始了石洞口、宝杨路新客运站建设并扩建宝杨路客运码头。
八、完善了本市所有中小学、幼儿园技防设施安装任务，共安装彩色摄像机8176个，硬盘录像机2618台，防盗报警主机915台，入侵探测器9328只；完成了66所农民工子女学校办学设施改造，并全部领取了民办学校办学许可证，为计划数的110%。
九、完成103万个危险化学品气瓶的电子标签标识，为计划的103%;对57.9万名在沪农民工进行了安全生产培训，为计划的115.8%;完成了500个封闭型小区视频监控技防设施建设。
（二）
在今天举行的市政府例行新闻发布会上，市建设交通委副主任沈晓苏介绍了2008年本市重大工程建设任务全面完成情况。
按照市委、市政府的统一部署，经过全市各方的共同努力，2008年市重大工程建设任务全面完成。全年重大工程完成投资超过1300亿元；京沪高速铁路、沪杭高速公路拓宽、浦钢搬迁罗泾工程第二步实施项目、400万平方米经济适用房建设、市级医院综合楼建设等27个项目开工建设；沪宁高速公路拓宽、洋山深水港区三期工程、上中路越江工程、白龙港污水处理厂升级改造及扩容工程、标准化菜场改造等13个项目基本建成并投入运行，为上海拉动内需、促进经济持续增长作出了贡献。
总体来看，2008年的重大工程建设呈现五大特点；在推进2008年重大工程建设过程中采取了五大措施。
一、2008年重大工程建设的五大特点
一是按照“迎世博600天行动计划”，世博会场馆及配套建设项目全面推进。园区内，世博中心、中国馆、主题馆等五大永久建筑取得重大进展，世博中心、中国馆等结构实现封顶；自建馆、联合馆和租赁馆全面展开建设；区内道路、公园等设施建设全面推进。园区外，世博配套路网包括沿江通道、西藏南路、内环线浦东段等快速化改建项目全面展开，为世博场馆及配套道路项目建设按照时间节点顺利完成打下坚实基础。
二是按照完善“枢纽型、功能性、网络化”的要求，重大基础设施建设全力推进。洋山深水港区三期工程、沪宁高速公路拓宽工程基本完成；虹桥国际机场扩建工程、京沪高速铁路、轨道交通12号线工程、龙耀路越江工程、铁路上海站北广场综合交通枢纽等一批交通基础设施项目开工建设；外滩通道、东西通道、中环线浦东段等一批骨干道路全面推进；轨道交通2号线东延伸、7号线、10号线等一批轨道交通项目建设全面展开，7号线、9号线二期等线基本实现结构贯通；新建路、人民路、军工路越江工程等7条中心城区越江通道全面实施，西藏南路越江隧道实现结构贯通；浦东机场高速公路、沪苏高速公路新建工程等一批高速公路项目加快推进，上海崇明越江通道工程的隧道、桥梁双双贯通，为实现长三角区域交通的联动、进一步提升上海城市功能创造了条件。
三是按照“节约能源、减少排放”的目标，节能减排工程和生态环境项目建设加快推进。东海大桥海上风电示范工程、500千伏输变电工程等一批清洁能源项目启动建设；苏州河环境综合整治三期工程、中心城排水系统、郊区污水管网项目取得阶段性成果；电厂脱硫工程、青草沙水源地工程推进顺利，辰山植物园项目、畜禽粪便处理中心全面展开；外高桥电厂三期工程、白龙港污水处理厂升级改造工程基本建成，为实现能源与经济、社会、环境的协调发展打下良好的基础。
四是按照“推进技术创新、促进产业结构优化升级”的战略，重大产业项目有序推进。浦钢搬迁工程第二步实施项目启动；集成电路研发中心、临港产业基地自主品牌新产品技术改造等一批项目推进顺利，光源工程、聚碳酸酯项目基本建成，促进产业结构优化升级，增强了产业发展后劲和国际竞争力。
五是按照持续改善民生的重点，重大社会事业项目平稳推进。经济适用房、市级医院综合楼、上海应用技术学院奉贤新校区二期工程等项目开工建设，水产大学二期工程基本建成并与已建成的一期工程同时投入使用，标准化菜场改造完成，上海实有人口信息系统基本形成，进一步提高了社会管理水平、增强了城市服务功能。
二、推进2008年重大工程的五大措施
2008年，为确保重大工程按计划节点加快推进，确保工程安全质量，确保城市正常运行，着重抓了五个方面的工作：
一是以市重大工程前期工作推进联席会议为平台，抓前期协调。依托有关部门共同建立的重大工程前期工作联席会议，合力推进重大工程前期工作，重点协调推进前期办证、动拆迁、管线和绿化搬迁、交通组织等工作，实现项目会签，缩短证照办理时间。尤其是动迁工作，付出了艰苦努力，做了大量的工作，截至目前，涉及世博配套路网、虹桥枢纽、高速公路、内河航道等重大工程建设项目，已动迁单位近4000家；动迁居民近3万户，总体上取得了较大进展，确保了工程按期开工建设。
二是以科技创新为抓手，抓风险防范。在认真落实“科技18条”的基础上，聚焦交叉项目的施工难点和风险点，梳理了一批重大工程交叉节点，建立相应的责任机制，及时制定方案，有效防范工程交叉施工带来的风险。按照安全生产措施，加大检查督促力度，落实深基坑、联络通道、承压水施工的各项针对性安全措施和方案，及时消除安全隐患，确保工程顺利进行。
三是以建立完善制度为载体，抓矛盾化解。进一步创新文明施工管理制度，依照“全过程、全覆盖”的要求，在中心城区落实了100个便民环保试点工地，落实文明施工便民措施，各级管理部门加大巡查、检查力度；进一步创新矛盾化解制度，对施工引起的涉民矛盾进行了深入的调研，起草下发了《关于减少城市基础设施项目施工对周边环境影响的暂行规定》，及时有效化解工程建设与周边居民矛盾；进一步创新市民参与制度，利用各种形式，加大做好宣传、解释和安抚工作的力度，争取市民的支持理解配合。尊重市民对重大工程建设的知情、参与权，引导市民与社会各界为重大工程建设建言、献策，确保工程正常施工。
四是以立功竞赛为动力，抓“打捆”推进。在电网建设、卫生系统、世博路网配套、市中心区排水系统改造、公交枢纽等项目实施主体建立立功竞赛综合赛区，实施“打捆”推进，建立了责任机制，定期召开推进会，重点协调解决推进中遇到的问题，确保工程按计划节点推进。
五是以落实责任为重点，抓部门协同。在年初部署计划的基础上，梳理11大类100多个迎世博600天重大工程项目前期工作和推进计划及存在问题，组织召开专题推进工作会议，及时与有关部门区县沟通，落实责任，协调难题，解决工程前期工作、施工过程中遇到的困难和问题，确保工程协同推进建设。
三、2009年重大工程建设五个方面的总体考虑
在当前国际经济金融危机的背景下，面对日益复杂和严峻的经济形势，上海发展遇到新情况、新问题、新挑战，市委、市政府已出台八项举措，确保经济平稳较快发展、确保民生持续得到改善、确保社会和谐稳定、确保世博会筹办有序推进。
2009年，市重大工程建设将围绕加快实现“四个率先”、全面推进“四个中心”建设、促进民生持续改善以及社会和谐与服务保障2010年世博会的目标开展工作，计划投资、项目总量将不低于今年，主要项目类型为：一是加快推进以完善枢纽型、功能性、网络化为重点的重大基础设施建设；二是加快推进以产业结构调整为重点的重大产业项目建设；三是加快推进以改善民生为重点的社会事业项目建设；四是加快推进以节能减排为重点的环保建设和新农村建设；五是加快推进以“迎世博600天行动计划”为重点的筹备世博会各项工程建设。 |
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