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图片说明:上海市学习贯彻党的十八届五中全会精神宣讲团成员、上海市社科联党组书记沈国明做客东方网聊天室

    东方网记者孙樱齐12月3日报道：“全民守法”是一项系统工程。“十三五”期间，党和政府将更加注重培养领导干部、公职人员的法治思维。但是另一方面市民也应培养法治思维，比如现在地铁逃票、违章搭建、群租问题都是市民法治意识缺乏的表现。

　 　如何更好地将这些行为纳入社会诚信体系建设？上海市学习贯彻党的十八届五中全会精神宣讲团成员、上海市社科联党组书记、中国法理学研究会副会长沈国明在 接受东方网独家专访时谈到，实现法治状态需要三个基础条件：好的法治理念、好的法律以及社会接受法治的基础。“没有这个社会基础，全民法治实施不了。”全 民守法需要两个基础条件，第一是全民有良好的道德水准，大家把“公序良俗”作为自己的行为准则；第二是要有社会诚信体系。“违法一定是利益驱动，让人放弃 唾手可得的利益来遵守社会公德，说教的作用很有限。”

    “法不责众并不是单方面的执法不力，而是社会治理中常遇到的难题。”沈国明说，重视规矩、恪守社会公德都需要教育，而并不是简单地告知什么可以做，什么不 可以做的行为准则。“如果社会成员都游走在法律边缘，人与人之间的关系会很紧张。法不禁止皆可行的社会是很可怕的。”沈国明认为，作为社会一般行为准则的 应该是作为“上限”的社会公德，而不是作为“下限”的法律法规。