市人大财经委副主任委员马新生谈到，经过反复研究,草案由之前的注重事前许可,变为加强事中事后监管，拟通过建设协同监管平台掌握企业的发卡信息,处理好监管措施的合法性与保护企业经营自由的问题。

　　据悉，提交一审的法规草案规定，由市商务部门牵头建设单用途卡协同监管平台,协同监管平台具有归集经营者单用途卡发行、兑付、预收资金等信息的功能。同时明确，经营者通过自建业务处理系统,或者使用公共基础业务处理系统发行单用途卡,并实现与协同监管平台的信息对接。行业主管部门依托协同监管平台,通过对发卡经营者信息和其他各类信息的综合处理和分析,实现风险预警和监管精准分类。

　　“如果商家不主动对接联网，怎么办？”市人大教科文卫委主任委员陈克宏指出，现实中众多小、微型商家只在线下发卡，对于不对接监管平台的发卡商家，政府部门如果没有强制性约束措施，监管平台很难监管。

　　“平台设计的初衷很好，关键在于如何扩大平台的知晓度”，市人大财经委主任委员潘志纯指出，要避免自拉自唱，就要着重做好平台的推广宣传工作，让更多的消费者了解并选择这一平台，通过树立平台的影响力，最终实现发卡企业自觉自愿对接平台。潘志纯指出，法规执行的效果，不仅取决于完善的制度设计，更需要政府部门在实践中多下功夫。草案中有不少条款授权政府制定具体办法，建议政府部门要与法规的实施同步设计、同步出台。