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“李鬼”餐厅混迹网络订餐平台 需加强管理落实个人问责制

  一直以来,无证无照餐饮店通过网络平台销售的问题都是政府监管、社会监督的重点,相关法律法规更是不断加强网络订餐平台责任的落实和政府部门的监管力度,然而,一些订餐平台仍然频频发生类似问题。对此,市人大代表许丽萍认为防范网络餐饮食品安全隐患,监管部门和订餐平台需要对法律落实的效果负责,精细化管理则是促进法律、制度落实的关键。[详细内容]  [查看往期]

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  几天前,饿了么网络订餐平台被媒体曝出有七家无证门店冒用一家实体店的信息,此外还存在使用伪造证照开店的行为。根据相关媒体的报道,饿了么平台被举报的七家无证门店中,记者选择了其中两家门店进行暗访,结果发现这两家店的餐厨环境都不容乐观。无证无照餐饮店为何能够进入平台堂而皇之地进行销售?
  无证无照餐饮店隐身网络订餐平台,给消费者的食品安全带来极大隐患。如何将这些卫生、环境均不达标的黑作坊剔除出网络订餐平台?许丽萍代表认为,首先要落实平台的主体责任。为了规范网络餐饮平台的经营行为,2016年9月1日本市实施《上海市网络餐饮服务监督管理办法》,办法要求平台方建立相关食品安全管理制度;对申请加入平台的网络餐饮服务者的食品经营许可资质进行审查,并进行实名登记,记录其社会信用代码、食品经营许可证件编号、许可证有效期、地址、联系人、联系方式等信息。

  今年3月15日实施的《上海市食品安全管理条例》则从法律层面对网络餐饮平台的管理作出约束,要求平台明确入网食品经营者的准入标准和食品安全责任;对入网食品经营者进行实名登记;对入网食品经营者的许可证件进行审查等。

  “现有法律、制度的颁布只是走了第一步,关键还要我们的法律、制度在落地过程中的精细化管理,一步步做实。政府也好、平台也好不仅要对制度、流程负责而且要对法律落实的最终效果负责。”

  如何让平台对法律落实的最终效果负责?许丽萍代表认为平台通过技术手段发现冒充“李逵”的“李鬼”商家并不难,但是要根本上防范类似问题的发生,还需要加强对个人的管理,落实个人问责制。“现在我们的法律主要管的是企业,企业违规了要负责任,但是条款很少落实到个人。”为此,许丽萍代表建议未来平台在管理中,对无视相关规定的工作人员问责,实行名单管理制,实现企业问责和个人问责并存.“个人上信用平台,如果未来全国都建立个人有效的黑名单,那么个人将一处违法处处受阻。”

  对于政府部门如何加强监管,许丽萍代表表示网络餐饮是一个新业态,给执法部门的监管带来很大挑战。“今年食品安全执法检查中我们也发现一个问题,食品安全管理有三大机制:一,问题的发现机制;二,食品安全风险的预警机制;三,问题的修复机制。第一个是最难的,现在我们很多食品问题都是内部人员爆料,一旦出现问题政府响应很快,但是发现问题确实很难。”为此她建议监管部门进一步完善管理体系,充分发挥第三方管理和技术的力量。