上海市自行车行业协会曾预测，按照每50人一辆车计算，上海50万辆共享单车，基本就能满足市民出行，然而截至今年6月中旬，上海共享单车的数量已经突破100万，在线注册人员突破1300万人。
乱停放屡禁不止的另一个也是更重要的原因，朱如安代表认为是使用者的不当行为没有受到有效约束造成的，“任何人违法的行为受到处罚以后会长记性，为什么共享单车以外的非机动车乱停放的现象还是比较好的？”
朱如安代表认为，单车企业在停车方面的后续管理，客观上来讲永远滞后于乱停车行为，这样的管理只是一种事后补救的措施，并不能从根本上解决问题。只有有效约束使用者的停车行为，才能较好地解决共享单车无序停放的问题。
根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《上海市道路交通管理条例》、《上海市非机动车管理办法》的有关规定，对违停者处30元罚款；可以对违法现场予以清理。
然而现有的法律、法规对共享单车违停行为却难以制约。据业内人士介绍，由于共享单车的使用者与所有者不一致，除非现场抓到违停者，否则难以对其进行罚款或者扣车的处罚。“我们追究企业责任的同时，一定要有技术手段、法律手段来追加违法使用者的责任。”朱如安代表建议，“现在是实名制注册，可以有一个经营者与执法者联动的技术效应，执法者扣车以后能把处罚加到违法者的身上。”
今年4月，上海市交通委发布《上海市规范发展共享自行车指导意见（试行）》征求意见稿，意见要求结合交通执法管理，公安机关加大对违法违规行为的处罚和曝光力度，倡导市民文明用车。企业应主动协助执法部门提供用户注册信息及违规证据，并督促违法用户主动到执法部门及时处理交通违法行为。
管理之外，朱如安代表认为同时要加大宣传教育的力度，提高广大使用者文明用车的素养。
