除了物价、房价以及医疗、教育等养育成本高昂，“生出孩子没人带”是导致不少家庭“不敢生”的主要原因。上海市妇联的近期调研显示，高达86.5%的家庭把“没人照管”列为生育二孩的主要顾虑之一，“谁来带孩子”正成为困扰许多家庭的棘手问题。
徐枫代表指出，社区作为基层社会治理和公共服务的平台，在当前托育服务体系尚不完善、而社会呼声又十分强烈的情况下，依托现有的社区资源，为百姓提供就近、就便、小型化的幼儿托管服务，不仅有助于解决幼儿家庭的燃眉之急，也是完善托育服务体系的重要实践。
“建议在社区建立婴幼儿日间托育点，引入专业托育机构，探索以社区为依托、养教结合的有效工作模式。”马瑜代表也建议，应充分挖掘、整合社区资源，在有条件的社区和大型居住小区、企业园区、大型商办综合体内，通过新建或利用空置的、利用率不高的住房改建社区婴幼儿托管点，为0-3岁婴幼儿提供日间看护或临时托管服务。
针对这一状况，徐枫建议应加强政策引导，发挥不同主体的积极作用。在市级层面，建立健全工作机制，共同推动0-3岁公共托育法规政策与标准的制定，逐步完善支持托育服务业发展的建设标准、管理规定、税费政策、政府购买服务的财政补贴政策、加快保育员队伍发展的政策等，鼓励、吸纳各类市场主体和社会力量，探索机构办托、企业办托、家庭办托等多元模式，建立覆盖人群广、服务层次丰富、供给渠道多样的托育服务体系。
据了解，目前，由市妇联牵头，市教委、市卫计委、市民政局共同参与的“新建20个社区幼儿托管点”已纳入2017年上海市政府实事项目，一系列配套政策及措施将于近日出台。市人大代表、市妇联主席、党组书记徐枫表示，这只是迈出了第一步，而建立公共托育服务体系是一项长期任务。
