“维修资金续筹难，体现在续筹方案出台难和方案通过后资金筹集难”，陈敏在调研报告中分析，由于许多业主对这项工作不理解，关心公共事务的人员在少数，表决通过续筹方案难。而维修资金筹集标准，目前延用的是2001年定价1295元/平米，显然标准较低。加之，有些小区存在同一小区产权性质多样（售后房、拆私还私、动迁房、商品房等），致使同一小区内不同居民的维修资金金额差距明显。“由于基础不同，想要一刀切或协调出一个平衡点，需要与业主做长期深入细致的专业沟通，结局往往事倍而功半”，陈敏说。

　　除了方案通过难，缺乏对拒缴行为的惩处手段，也是维修基金账难讨的原因之一。根据《上海市住宅物业管理规定》规定，业主应当按规定及时补建或者再次筹集专项维修资金，并提出，业主违反上述规定则由房屋行政管理部门责令限期改正。但《规定》和相关的行政文件中并未责令限期改正的具体措施，后续有效追讨手段的缺乏，导致再次筹集进程缓慢。

　　另一方面，由于维修服务的监管乏力，质疑维修基金去向不明，成为不少业主选择拒缴的原因。对此，市人大代表朱洪明指出，当前，许多住宅小区的维修资金账户由物业公司代管。有的物业公司在对维修基金及公共收益使用中，存在动用维修基金程序不全仍予以支取的情况。有的物业公司对公共收益不按规定纳入维修基金资金账户，不按时公布维修资金、公共收益账目。还有些物业公司不依照物业服务合同提供服务，这些都导致业主缴纳维修基金意愿不强。