今年3月21日,在上海市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议制度框架下,由政府主导、公安牵头建立的上海市反电信网络诈骗中心平台正式投入试运行。由市公安局会同市通信管理局、上海银监局、人民银行上海总部等通信、金融监管部门共同筹建,深度整合警社资源,建立了商业银行、通信运营商、金融清算机构和第三方支付机构联合入驻,防范、打击、治理一体化运作的实战机制,实现了对电信网络诈骗违法犯罪案件统一受理、统一查询、统一封堵、统一查处。
“要从源头上抑制电信诈骗的发生,加强公民个人信息保护是刻不容缓的任务”,在李飞康看来,电信诈骗的源头是个人信息保护未得到重视,公民信息泄露现象严重。
“除了电信诈骗,一个更普遍的现象是,我们经常被各种垃圾短信、推销电话所困扰,五花八门的垃圾信息不仅浪费巨大的资源和金钱,而且对用户正常生活造成极大干扰”,李飞康认为,与电信诈骗相比,目前对垃圾信息的处置往往更显无力。“你没有举报渠道,即使举报了,也无法对其进行处置,因为缺乏相关立法保护。”
“然而,这些条款都是针对个人信息被搜集的行为,往往存在瞬时性,实际中,较难捕捉,如果从信息使用者角度来着手破解,或许更有效”,李飞康建议,针对发送垃圾信息的个人和机构,应立法予以惩处。
“其实,可以借鉴反电信诈骗中心平台模式,用户通过专门平台,对垃圾信息的发送者进行举报,平台通过联动机制,对其及时予以处置。”他还提议,在相关方面,上海应该加快地方立法步伐。“平台的建立是一种工作机制,而立法则是工作执行的依据,是一种更长效的保障。”