海鸥牌照相机、永久牌自行车、上海牌手表、英雄牌钢笔.....这些曾经让国人争相拥有并引以为豪的产品，曾经代表着品质和潮流。从上世纪50年代到80年代，上海制造当之无愧在全国制造业中处于领先地位。然而，从本世纪初开始，尤其是2008年全球金融危机以来，由于国内外需求下行、供给侧改革以及消费结构升级换代等因素影响，上海制造业的比重持续下滑。

　　多数企业主动进行转型升级的意愿并不强烈。有问卷调查显示，有多达43%的企业把自主创新能力不足视为首要瓶颈因素，61%的企业认为市场风险过大是转型升级的最大困难。“很多传统的中小型企业根本没有转型的能力。”市人大代表、上海市人大常委会委员马新生认为，上海制造业目前整体竞争力在下降，面大量广的传统中小型制造企业仍然处于价值链的中低端，目前仍然只能做一些配套，来料加工，来样加工和服务型的生产。这些企业缺乏核心的技术和市场竞争能力，同时缺少研发的力量，很难有能力进行技术创新。那么在本市战略性新兴产业仍处于培育期，传统优势制造业亟待转型升级的时期，如何帮助传统制造企业实现转型升级?

　　市经信委主任陈鸣波表示，政府设立了一个促进产业转型升级的项目来支持企业发展。近两年累计安排转型资金1.23亿。此外在专精特新方面也在研究如何鼓励创新。目前已经认定专精特新企业1230家。