根据媒体报道，2014年中国海外游学规模接近35万人次，并以每年不低于40%的比例增长，2017全国年参加海外游学的中小学生人数达到86万人次，上海占到62%。
为此，他建议出台《上海市中小学学生海外游学管理细则》，对海外游学的方方面面，诸如安全问题、市场准入问题、责任划分的问题、游学线路、游学项目等问题做规范。
“我一直在呼吁，我们能不能建立一个教育和旅游部门联合成立的类似游学评估机构这样的规范化评估委员会，专门评估他从事海外游学这样一个资质。”李腾代表建议评估机构要制定具体的准入标准和详细的评估细则，并将游学产品的质量特别是教育价值纳入评估范围，并作为重要指标。
此后，2014年教育部发布的《中小学学生赴境外研学旅行活动指南（执行）》，对中小学生寒暑假期间赴境外“游学”团体的教学内容、时空跨度和安全责任机制等作了规定。
虽然两份文件对海外游的组织方和相关内容做出一定要求，但是由于规定不够明确同时缺乏法律效力，因此难以真正发挥监管作用。
