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黑臭河道攻坚之后亟待长效管理 代表建议进一步明晰责任边界

  上海是一座因水而兴的城市,大大小小的河道仿佛这座城市的血管。血管通畅、洁净才能让城市这个有机体得到良性发展。为了让上海市民感受到更好的水环境,上海市政府积极落实中央关于在2018年底全面推行河长制的部署要求,并提前16个月全面覆盖河长制。[详细内容] [查看往期]

我有话说往期回顾
  上海究竟有多少条河道?根据上海水务部门最新公布的数据:2018年,上海市共有河道43104条,长28778.36公里,面积504.3799平方公里,河网密度4.54公里/平方公里。其它河道4028条,长1084.76公里,面积41.6725平方公里。

  黄浦江是上海的母亲河,苏州河是其最大的支流。除了这两条著名的河流外,还有很多大小河流见证了这座城市的飞速发展。然而,城市不断发展的同时,生态环境却日益在走下坡路,水环境保护迫在眉睫。

  据悉,上海全市共设立河长7787名,其中,党政领导1704名,村居干部5446名,企事业单位负责人等637名,各区结合实际探索设立民间河长、河道监督员等3441人。

  许丽萍代表认为,“河长制行政化的制度设计,优点是体现各级领导重视,可最大程度的调动资源,推动瓶颈问题的解决,这种模式在攻坚战时发挥了很好的作用。”但是,她也表示,“治理过的河道也经常出现反复。现在,部分河道沿岸的截污纳管工作有待加强;农田的面源污染控制有待加强;河道生态修复技术的效果有待评估。总之,亟待建立河道生态保护的长效管理机制。”

  许丽萍代表表示目前许多领导担任河长,受限于工作繁忙等因素,实际巡查河道频率较低,此外精细化、专业化管理尚显不足。

  2017年9月7日,上海实现河长制全覆盖,提前16个月完成了中央的部署要求。

  2018年底,实现全面消除河道黑臭问题。

  “黑臭河道的治理成效与推行河长制密切相关。上海已建立市、区、街镇、村居四级河长体系,并明确总河长作为辖区推行河长制的第一责任人,河长是河湖管理保护的第一责任人;且定期公布河湖水质监测断面信息,对不达标河道予以曝光,并约谈责任人。”许丽萍代表点赞上海治理黑臭河道的高效,肯定了河长制的优势。

  据了解,河长制要求各级河长作为河湖管理和保护的第一责任人,对其所负责河道履行管、治、保“三位一体”的职责。