针对非机动车乱骑行、乱停放、电动车超载超速、行人乱穿马路等交通管理短板问题。报告指出，市公安局持续大力推进规范行人和非机动车交通行为专项治理行动,积极创建448条规范非机动车和行人行为示范区域(路段)、5处滨江示范道路;运用新技术新手段,提升执法效能,推动加强本市快递、外卖送餐等行业非机动车交通安全管理工作。

　　“特大型城市交通拥堵是全球性问题，既可以看成是特大型城市的通病，也可以看成是城市发达的标志和象征。”市人大代表、市人大常委会委员钱耀中表示，许多大城市也都采取了拓宽道路等措施，但是效果并不明显，“因为改善以后，会吸引更多的人驾车出行。”因此，他提出管理者与其解决道路拥堵的问题，不如解决提高早晚人们通勤效率的问题，“实践证明，多模式的道路远比增加道路供给或拓宽道路更能带给人们高效的通勤。”所谓多模式道路就是有人行道、机动车道、非机动车道和公交专用道。为此，钱耀中建议，“对长期实施的机动车专用道和单行道方案，进行全方位后评估，我认为很多地方的单行道兜来兜去，大大延长了车辆在地面滞留的时间。”他建议上海是否可以明确多模式的道路作为未来交通发展的战略之一。