足球场的红黄牌是柄双刃剑。准确、公正的黄牌能够很好地维护比赛秩序、提高比赛质量；反之，轻则刺激球员情绪失控、破罐破摔，重则引得非议如潮，整个比赛本身都失去意义。

管理当局对今夏移动、联通两家手机大战亮出的黄牌属于哪一种，目前尚难判断。

平心而论，管理当局这次亮牌还是相当慎重的。

首先，它亮的只是"黄牌"而不是"红牌"，没有采取一纸公文直接叫停的做法，而是唤来移动、联通两家老总，指出其降价战中不当之处，根据它们的改正措施再作判断；

其次，它是对移动、联通两家同时亮出"黄牌"，既批评了移动的GPRS送话费，又否定了联通的长期资费优惠；

第三，它只是叫停了移动、联通两家在通话费率上违背政府定价原则的降价行为，并没有针对自己管不着的手机器材降价。

但是，也有迹象表明，这次的"黄牌"未必完美无缺。

首先，未必准确。"黄牌"警告的关键是"变相降低通话费"。既然"变"了"相"，那么究竟有没有"降低"，降低的是不是"通话费"，那就都是很难认定的。移动、联通用的概念都是"赠送"，在局外人看来，电信运营商赠送话费与其他厂商赠送自己的商品很难区别，更像是一种企业自主的广告行为。赠送话费是不是变相降低通话费，能不能做，以前并没有明确共识。如果说这次的"黄牌"警告把赠送话费问题定性清楚了，那也就罢了。但是它还有一个很奇怪的说法--"联通赠送话费时间过长范围过大，所以是变相降低通话费"。这就彻底把人搞糊涂了；

其次，未必公正。同时亮牌的做法看似不偏不倚，但是移动、联通两家所受实际影响并不一样。手机、话费双双降价，是联通CDMA战略受挫后死中求活的"胜负手"，被叫停是实实在在的当头一棒。GPRS则是移动应付联通攻势的防守招式，业务量并不大，不能送话费不能促销，没有什么大不了。移动从来都有不想打降价战的优良传统，降价战从来都不是它发起的，它从来都是降价战中的防守方。向降价战亮"黄牌"，在它也许是求之不得。

最后，手机大战本质上是电信业，包括设备制造业、电信运营业向社会让出一部分暴利。这是市场经济的大势所趋，管理当局有维护政府定价原则的责任，也有判断"赠送"是不是等于"降低"的权力。但是这种责任、权力应该落实在这个大势中。"黄牌"直接让人想起民航禁折令，用的也是"保护用户根本利益"、"禁止低于成本竞争"等说法，举例说寻呼台大打价格战，结果纷纷倒闭，苦了用户。但是，寻呼台价格战乃至最后的纷纷倒闭都只是果，技术落后市场萎缩才是因。把寻呼台的倒闭归咎于价格战似乎理由不充分。另外，电信业存在低于成本的竞争的说法就更加有点……那个啦！

(作者：阿穆)

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