中国正在考虑制订世界上最严格的手机辐射标准，该标准具体数值将只有国际通行标准的一半。

《华尔街日报》的分析认为，这一新标准的施行将使手机制造商承受更大的财政压力，也将阻止中国公司试图向世界市场进军的步伐。

标准未出台 议论已四起

近期，信息产业部召开了手机辐射标准工作会议。信息产业部泰尔实验室主任王南公布了最新的检测结果。他同时表示，中国将制订世界上最严格的手机辐射标准。

王南向参会的手机厂商、电信运营商公布，中国有关手机辐射的安全标准是世界最低的，欧洲标准的SAR值是2w，美国标准是1.6w，我们即将制订的新标准是1w，比欧美的标准都要严格。

“很难理解，中国为什么自己会提出这样的标准。这样必然使其手机工业的发展遭遇一定的风险，因为消费者没有获利。”KenJoyn鄄er，摩托罗拉的电磁学动力战略与调整事业部的主管这样说。

移动通信制造商论坛(MMF)秘书长麦克·瑞帕切利在“中欧信息社会合作论坛2002”上对于手机辐射标准阐述了自己的观点：“中国制订的标准过严至少会对中国移动通信领域造成三方面冲击。”这三方面冲击包括：首先，如果一味强调基站发射功率减小，为了不影响通话效果，则要求基站增多；其次，手机功率减小，意味着手机掉线率会增高，通话质量将难于保证；第三，在中国生产的手机由于要满足中国标准，因此专为中国设计的手机不易出口。

有分析也认为，如果这项标准被通过，网络运营商将不得不建造更多的基站来满足新标准的需要。手机制造商也有可能要重新设计他们在中国的产品和终端销售，虽然市场上现有的一些款式可能已经满足了比较严格的手机辐射标准。从长远来看，这项规章将阻碍中国进入新的变化多端的手机应用领域———3G领域。这是一个有很大市场的领域，将提供一些数据和声音服务，但如果在很低辐射标准的规则下，这些将可能得不到运用。

因为这一新规则将很大程度地影响手机生产商的主要部门，所以一些业内分析人士认为，这一规定将使中国本土的手机制造厂商受到很大的打击。在国外品牌占主导地位的市场上，这些厂商已经进行了很长时间的苦苦奋斗。与其他市场不相一致的设计和辐射标准将很大程度上影响他们成为国际市场上竞争的机会。“中国一直在寻求达到国际的标准，但是这一新标准的制订必将影响到中国企业进军国际市场的脚步。”中国移动通信协会会长陈于坚这样认为。他的这一观点代表了国内的通信运营商和一些制造商。

也有一些言论认为，新标准的提出仅仅是因为国内移动市场发展太快，而必须要有这样的标准来约束。作为世界上最大的移动市场，中国已经有1.67亿的手机用户，并且以每月600万的速度向上递增。但也有业内人士表达了不同的观点，“1.6亿的手机用户并没有错，你能完全否定现有的市场吗？”美国信息技术事务所驻北京的常务董事这样抱怨说。他的观点代表了美国产业界。

内部意见不统一

据了解，有6个相关的政府部门参与了该项草案的起草工作。有一些部门，比如说信息产业部，很坚定地支持国际上的通行标准；而另外一些部门，比如说国家安全防范部门和健康部门，出于对健康问题的专注，则是新的严格标准的支持者。

然而到目前为止，起草委员会仍然没有发布任何他们的调查研究报告，就怎样达到这个新标准，他们也没有作出任何解释。

起草委员会的一个政府官员拒绝对这项草案发表评论；另一位委员会成员在确认不透露其姓名的条件下，声称该项目的细节仍然在讨论中，拒绝对其结果进行推测。他说，业内企业是一个观点，但环境和健康部门则持有另外一种观点。

手机辐射 尚无定论

全球手机的使用已经在很长一段时间内呈现出了巨大的增长趋势，对于手机有可能对健康造成的危害也一直都在争论中。

现在，关于手机辐射的说法很多。手机辐射到底有无危害？其危害程度到底有多少？这些问题尚无定论。尽管一些案例和实验结果表明，手机辐射可对人体产生有害影响。但也有一些实验结果表明，手机辐射对人体并无有害影响，或影响很小，有的实验甚至证明手机辐射可对人产生有利影响。如美国科学家发现，老鼠受到长时间（1小时）辐射后，空间记忆力受到了损害；但英国医用物理专家通过实验表明，手机的微波辐射能提高人脑的反应能力。

出于对消费者的考虑，国际已经定出一定的标准，基本上保证了手机辐射对消费者的影响减为最小。在这种情况下，是否有必要把标准制订得比国际标准高出好几倍还是一个值得探讨的问题。