第五届地方政府应对灾害和紧急事件国际大会，10月15日晚上在上海国际会议中心开幕。来自38个国家和地区的近400名代表参加了大会，这也是亚洲首次举办这一会议。

在10月15日的开幕式上，“地方政府应对灾害和紧急事件”协会现任主席、上海市市长陈良宇致辞。陈良宇说，科学防范和抵御自然灾害、人为灾害以及各种紧急事件的破坏，保护公众生命财产安全，是政府的神圣职责。本届会议以“城市可持续发展中减少危险和脆弱点”为主题，展开经验交流和学术探讨，必将有利于各地政府加强城市减灾制度建设，提高防灾公共政策水平和应急处置能力，力求预防灾害发生、减少灾害损失、加快灾后恢复。 上海市副市长韩正、民政部副部长杨衍银以及“地方政府应对灾害和紧急事件”协会副主席斯蒂芬·卡贝等出席了开幕式。 大会开始前，陈良宇市长会见了“地方政府应对灾害和紧急事件”协会执委会成员。