巴勒斯坦立法委员会下属的政治委员会5月16日通过了一项决议草案，呼吁在２００３年初举行巴勒斯坦大选。政治委员会当天还通过一项建议，呼吁阿拉法特主席在未来４８天内组织一个临时内阁，取代现有的民族权力机构。１９９６年，巴勒斯坦自制区举行了第一次选举，阿拉法特当选为巴民族权力机构主席。根据巴以达成的关于临时自治的协议规定，巴民族权力机构的任期到１９９９年５月为止。但由于巴以最终地位谈判难以达成协议和巴以关系恶化，巴自治地区的换届选举不得不一再拖延。