转变职能:行业协会重任在肩

 

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中国入世后,按照WTO的规则,政府的许多职能将移交给中介组织,行业协会一下子被推到了市场经济的最前沿。那么,目前我国的行业协会能否担此重任呢?

记者来到位于四川中路的安利大厦,循着走廊上这块字迹班驳的牌子,找到了上海商业联合会。联合会下属共有53家行业协会,谈到协会的现状,副秘书长李蜀湘认为:政府职能转变后,行业协会一时还难担重任。目前上海共有各种行业协会130多家,由于历史原因,它们大多依附于政府而存在。

尽管几年来这些行业协会也做了许多工作,但由于体制原因,地位不清、职能不明,是目前行业协会存在的主要问题。目前行业协会的工作人员多为退居二线的老同志,经费不足难以吸引、留住年轻人,导致行业协会年龄结构老化、低学历人员比例较高。面对入世之后的变化,业内人士提出要加快提升行业协会的定位、职能和人员素质。尽快摆脱行政色彩,面向市场、面向企业。

有人形容,入世后政府、企业、协会三者的定位应该是:政府是“裁判员”,企业是“运动员”,协会是“教练员”,或者说是“协调员”。看来,行业协会要扮好“教练员”的角色,还有好一段路要走。



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