为应对入世挑战，上海市商委11月12日公布了两项简化行政审批手续的新规定：即今后开设大型超市不再由市商委审批，而是引入“听证会”制度；另外，在拍卖行业，申办企业由过去的审批制改为核准制。两项新规定从公布之日起正式实施。

在大型超市开设中引入听证制度，这在全国目前还是首次。根据市商委11月1日下达的通知，今后凡在内环线以外地区开设1万平方米左右的大型超市，不再由市、区两级政府审批，而是由上海连锁商业协会制订“听证办法”，代替政府行使把关职能，工商部门将依据听证结论核发证照。在拍卖行业，市商委将原来的8项审批手续简化到4项，将过去的批文形式改为表格形式，今后申办拍卖企业经核准只要符合《拍卖法》准入条件，即可填表放行，而不再受数量限制。以上两项规定适用于所有的中、外资企业。

蔡鸿生表示，今后商委对商业的管理重心将逐步由市场准入转向市场监管，并将陆续出台一些相关规定，为中国入世后，国内外企业参与上海商业竞争创造一个公平、公正、有序的市场环境。