80年代以来，我国先后颁发了一系列有关教育的法律法规。夏秀蓉代表认为：我们还必须建立和健全自上而下的教育督导制度，使我国的教育督导经常化、制度化，为此《教育督导条例》应及时出台。夏代表建议：《教育督导条例》应明确"教育督政"和"督学"的双重任务，对本行政区域贯彻执行教育法律、法规、方针、政策情况进行督导检查。使各项教育法律、法规落到实处。